我市部分儿童游乐场存在安全隐患霍女士带孩子去抓娃娃,不料遭遇凯德和平广场萌研社内一块 10 余斤重的挡板掉落,眼眶被砸出了近 2 厘米的伤口,缝了 7 针,诊断为左眼视神经视网膜挫伤 …… 本报报道之后,引发很多读者讨论:当时如果砸到的是孩子不是家长,后果不堪设想。
3 月 30 日上午,记者再次来到凯德和平广场萌研社,两名店员正在从库房内取出布娃娃,布娃娃堆在路口让人无法通过。当被问及霍女士被砸伤后,店方如何对隔层挡板进行加固处置时,一位服务人员告诉记者,事发时,一位顾客因用力拽布娃娃导致挡板的卡扣松动,当天他们立即彻底检查了所有的储柜内的挡板,把存在隐患之处都牢牢地加固,以后不会再有滑落的可能了。以前从未发生过这种事,所以是我们疏忽了。
在距离萌研社不到 200 平方米的营业空间,记者未看到未成年人安全警示之类的标识,服务人员称,店家正在准备相关的安全警示标牌,打算过一段时间挂在显著位置上。
在走访中,记者还发现,游乐设施的安全性同样是家长们特别关注的问题。虽然各游乐场在注意事项上已注明了可能会发生的潜在危险,但很多供儿童玩耍的设施并未设置安全警示标识,而且现场进行安全巡视的工作人员较少,这很容易导致意外的发生。在甘井子一家商场内,宋女士说。很多应该安装防护栏的地方都没有安装,孩子稍不注意就可能被撞倒,还有的小朋友没有家长陪伴逆向走上滑梯,非常危险。
3 月 29 日、3 月 30 日,记者又走访了甘井子区、西岗区一些商场的游乐设施及室内游乐场所,这些地方配有较多的工作人员,员工的分工更为明确。在大连华南万象汇,记者看到一处儿童游乐场所为防止儿童误伤,在设施锋利处加装了儿童防护装置。记者在一家商场的海洋球项目里看到,这家店内配有 3 名工作人员和相应引导,游乐场所还配有专门的维修作业间。游乐场相关负责人表示,他们有专门的安监工程师对游乐设施进行每日检查维修。同时,商场还配有多个公共安全视频监控,为商场游乐设施提供了安全保障。
国家在一些游乐设施的安全监管是否有相关法律规范呢?记者了解到,国家标准《小型游乐设施安全规范》早在 2017 年就已发布,并于 2018 年实施。该标准适用范围是 3 周岁至 14 周岁儿童在公共场所游乐用的小型游乐设施。对此,记者采访了沙河口区市场监督管理局,相关人员表示,根据我国《特种设备安全监察条例》的相关规定,其主要监管大型游乐设施,例如公园里的摩天轮、海盗船等一些体积大、并伴随有一定危险性的特种设备。而按照《特种设备安全法》规定,一些商场中的软体乐园如过山车等设施,还有海洋球、滑梯、攀爬等小型的儿童游乐设施并不在其管辖范围。
沙河口区文化和旅游局相关人员在接受记者采访时表示,依据《娱乐场所管理条例》,文旅部门负责对歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所的监管。大型商超中经营的钓鱼、滑梯等小型游戏项目以及日用百货销售、玩具、动漫及游艺用品销售均不属于娱乐场所,不在监管范围之内。
记者从相关渠道了解到,萌研社营业执照为沙河口区萌研社布绒玩具店,经营范围为日用百货销售及玩具、动漫及游艺用品销售,从其营业执照看,不属于娱乐场所及游艺娱乐场所。
早在 2019 年,国务院安委会办公室就下发了《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》,指出一些地方还存在经营管理主体安全责任不落实、游乐设施的生产和运行管理不规范、小型游乐设施监管缺失、游玩者安全意识薄弱等问题,造成安全事故频发。
在记者随机走访各大商场的几天时间里,发现在高新区、甘井子区华南广场等商场里的儿童游乐场所一些游乐项目的入园须知上,写有凡违反以上规定,致使本人或他人受到伤害的,由责任人或其家长(监护人)负责,本游乐场不负责字样。也有工作人员对家长提示,家长对儿童的行为及安全负责,游玩过程中发生的任何意外,后果自负。
这种就是商家通过告知的方法来规避责任,甚至将责任推给家长。辽宁昌信律师事务所杨财广律师告诉记者,儿童游乐设施内如果发生人身损害,商场免责声明是无效的,如果未尽到安全保障义务,仍然应当要承担责任。消费者可以通过消协投诉、人民调解或是民事诉讼等方式主张合法权利。
业内人士建议,家长在为孩子选择游乐场所时,最好对游乐场所进行实地观察,查看场所内设施是否存在安全隐患,工作人员是否尽职在场内维持秩序;查看游乐场所是否有营业执照和消防许可证等证件;仔细阅读游乐场的游玩须知;对于低幼年龄的孩子,建议家长们时刻陪护,切莫因自身监护失误而导致意外发生。